2020年(nián)兩會,聚焦五大建築業相關熱點(diǎn)話題!
關於城鄉建設改革
在2019年政(zhèng)府工作報(bào)告中,加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度是一大重點,城鄉建(jiàn)設改革也是(shì)兩會的熱點話題之一。
目前,城鄉建設存在的問(wèn)題有:城鎮空(kōng)間分布和規模結構不合理,城市(shì)管理服務(wù)水平不高,“城市病”問題日益突出等等(děng)。
東部(bù)一些城鎮密(mì)集地區資源環境約束趨緊,中西部資源環境承載能力較強地區(qū)的城(chéng)鎮化潛力有待挖掘,這些都增加了經濟社會和生態環境成(chéng)本。
走中國特色新型城鎮化道路,要優化城(chéng)市空間結構和管理(lǐ)格局,增(zēng)強(qiáng)城市綜合承載能力和帶動(dòng)能力。用改革的(de)辦(bàn)法解決城鎮化難點問題,建立規範多元可持續的城市建設投融資機製。堅持(chí)節約集(jí)約用地,穩妥建立城鄉統一的建設用地市場,完善和(hé)拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點
此外,提升城鎮(zhèn)規劃建設水平至關(guān)重要,製定實施城市群規劃,有序推進基(jī)礎設施和基本(běn)公共(gòng)服務同城化,加(jiā)強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設施等建設。
關於全國統一的農民工管理(lǐ)服務(wù)機構
2019年,我國農民工總量已達2.9億人,其中1.7億人外出打(dǎ)工。如(rú)此龐大的(de)就業人群,如何保障他們的權益,不僅關係著穩就業、促民生的大目標,也是確保脫貧、防止返(fǎn)貧的關鍵舉措和基本(běn)保證。
全國政協委員張義光建議,國家應該設立(lì)全國(guó)統一的農民工管理和服務機構,同時要注重農民工綜合素質(zhì)的提升,進一步提高(gāo)培(péi)訓質量:一是政(zhèng)府部門應加強培訓組織及(jí)培(péi)訓宣傳(chuán)工(gōng)作。二是要形成並建立專業化的培訓機製。三(sān)是要加大對建築企(qǐ)業農民工培訓資金的支持力度。
國家統計局2019年對農民工(gōng)監測調查報告顯示,從事建築(zhù)業的農民工占農民工總數的18.7%,數量龐大。
但是由(yóu)於建築業點線麵長、流動性強(qiáng),勞務企業與農民(mín)工缺乏(fá)長期穩定的勞務關係(xì),農(nóng)民工培訓一直是勞務企業培訓經(jīng)費投入和財政補貼的“盲點”和弱項。
現行的(de)建築企業用工製度存(cún)在管理層和勞務層分(fèn)離,在一定程度上製約了勞(láo)務企(qǐ)業對農民工教育培訓工作資金投入的積極性。社會或國家的各類財政專項資(zī)金用於建築業農民工培訓的比較少,廣大農(nóng)民工(gōng)享受不到專(zhuān)項培(péi)訓(xùn)資金補貼,從而導致農民工的技能提(tí)升(shēng)不能(néng)正常有(yǒu)效(xiào)進行。
因(yīn)此,拓寬農民工(gōng)的政治(zhì)參與(yǔ)渠道十分重要。作為現代化建設的一支(zhī)重要力量,促使(shǐ)農民工有效地進行政治參與,對於提高其自身素質、促進社會進步有重要作用。
關於職業資格采信範圍
黨的十九大提(tí)出“構建基層社會治理新格(gé)局”,平潭發揮三區(qū)疊加的優勢,努力推進社(shè)會治理現代化,打造台胞台企登陸第一家(jiā)園的“橋(qiáo)頭堡”。在公安部的支持下平潭(tán)已經建(jiàn)立(lì)兩岸數字身(shēn)份認證體(tǐ)係,但(dàn)同(tóng)時海峽兩岸人才交流合作尚(shàng)存在一些(xiē)不足,缺乏統一的數字身份體係及信用體係,兩岸職業資格(gé)采信互認等應(yīng)用範圍有限(xiàn)。
全國人大代表、平潭綜合實驗區海壇片區東門(mén)社區黨委書記薛玉鳳建議:加快推動(dòng)海峽兩岸共同身份認證(zhèng)體係、信用體係的建設及(jí)應用,在平潭打造兩岸融合(hé)治(zhì)理(lǐ)的基礎數據服(fú)務,將平潭兩岸職業資格采信範(fàn)圍擴(kuò)大至全國,為台灣人才來大陸就(jiù)業(yè)提供便利(lì),促進兩岸人才(cái)交流。
具體建議為:一是請(qǐng)國台辦(bàn)支(zhī)持平潭(tán)開展兩(liǎng)岸(àn)身份認證體係建設(shè),支持全國台胞(bāo)數據下放至平潭,以便開展台胞(bāo)信用服務,同時(shí)協調相關部委支持兩岸職業資格(gé)采信在全國應用。二是請國家(jiā)發改委支持在平潭建設“共同家園”基層社會治理政務數據開放實驗室,開展政務數據開放的技術標準、示(shì)範應用研究。
關於新型基礎設施建設
從中央密集部(bù)署,到地(dì)方積(jī)極響應(yīng),2020年伊始至今,新基建成為(wéi)關注焦點。
隨著(zhe)全球經濟(jì)貿易形勢複雜變化和疫情的(de)衝擊,我國經濟社會邁向高質量發展(zhǎn)的需求也更加(jiā)緊迫(pò)。在(zài)即將召開的全國兩會上,“新基建”作為(wéi)輕資產、高科技含量(liàng)、高附(fù)加值的發展模式,將是代表委(wěi)員熱議的話題。
新基建,以新發展理念為引領,以技(jì)術創新為驅動(dòng),以信息網絡為(wéi)基(jī)礎,麵向高質量發(fā)展需要,提供數字(zì)轉型、智能升(shēng)級、融合創新等服務(wù)的基礎設施體係,為中國經(jīng)濟增添新動能。
中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆表示,疫情(qíng)促使下一階段的產(chǎn)業(yè)更(gèng)重視數字基建,即雲計算、物聯網等。中國(guó)恰巧正在(zài)5G、數據中心等數字基建上加速,未來的(de)商業基礎設施(shī)優勢或許會得到加強而非削弱。
應用結合的重點領(lǐng)域——區塊鏈+新基建。目前兩會代表、各民主黨派公布的提案和觀點中,有部分涉及到具體的區塊鏈應用領域,其中,較為集中(zhōng)的是區塊鏈(liàn)與新基建中其他領域的結合(hé)方向。此外,還有政協委員關注到區塊鏈領域與智慧城市、鐵(tiě)路改革領(lǐng)域的結(jié)合。
關於重大(dà)工程結構安全(quán)監測係統(tǒng)的建設
隨著我國現代化、城市化進程不斷加快,重大(dà)工程(chéng)和基礎設(shè)施(shī)廣泛分布。重大工程和基礎設施的安全性不容忽視,一(yī)旦(dàn)出(chū)現安全事(shì)故,不僅對工程本身帶來巨大損失,而(ér)且對與工程密切相關的社會、經(jīng)濟(jì)、自然環境均(jun1)造成巨大危害。
全國政協委員、防災科技學院副校長劉春(chūn)平建議加快(kuài)重大工程結構安全監測係統建設(shè),做(zuò)好重大(dà)工程和基礎設(shè)施的風險(xiǎn)監測評估。
2020年5月5日(rì),廣東省虎門大橋橋麵發生強(qiáng)烈振動,極大影響行車舒適性及行車(chē)安全;2019年(nián)10月10日,江蘇省無錫市(shì)312國道K135處、錫港路(lù)上跨橋發生(shēng)橋麵側翻事故,事故造成3人遇難、2人(rén)受傷。
以上事故引起全國(guó)對大橋安(ān)全特別是重大工程和基(jī)礎設(shè)施安全的廣泛關注(zhù)。
重大工程和基礎設施運(yùn)行安全的風險來源較多,既有(yǒu)外界振動、破壞造成(chéng)的影響,也有工程結構使用中積累的損傷。
因此,防範重大工程和基礎設施安全事故發生,除了加強工程質量管理、防範(fàn)外界破壞外,運用先進的物聯網、大數據和人工智能技術,開展重大工程(chéng)結構安全動態監測和檢測,實(shí)時掌握工程(chéng)結構安全狀況十分必要,特別是在地震重點監視防(fáng)禦區、地麵嚴重(chóng)沉降地區的重大工程和基礎設施(shī)開展結構(gòu)安(ān)全監測具有十分(fèn)重要(yào)的意義。


