2020年(nián)兩會,聚焦五大(dà)建築業相關熱點話題!
關於城鄉建設改革
在2019年政府工作報告(gào)中,加大城鎮棚(péng)戶區和(hé)城鄉危房改造(zào)力度是一大重點,城鄉建設改革(gé)也是兩會的熱點話題之一。
目前,城鄉(xiāng)建設(shè)存在的問(wèn)題有:城鎮(zhèn)空間分布和規模結(jié)構不(bú)合理,城市管理服務(wù)水平不高,“城市(shì)病”問題日(rì)益(yì)突出等等。
東部一些城鎮密集(jí)地區資源環境約束趨緊(jǐn),中西部資源環境承載能(néng)力較(jiào)強地區的城鎮化潛力有待挖掘,這些都增加(jiā)了經(jīng)濟社會和生態環境成本。
走中國特色新型城(chéng)鎮化道路,要(yào)優化城市(shì)空間結構和管理格局,增(zēng)強城市綜合承載(zǎi)能力和帶動能力。用改革的辦法解決城鎮化難(nán)點問題,建立規範多元可持續的城市(shì)建設投融資機(jī)製。堅持節約集約用地,穩妥建立城鄉統一的建設用地市(shì)場(chǎng),完善和拓展城鄉建設用地增減掛鉤試點
此外,提升城鎮規劃建設水平至關重(chóng)要,製定實施城市群規劃,有序推進基礎設施和基本公共服務同(tóng)城化(huà),加強城(chéng)市供水供(gòng)氣供電、公交和防洪防澇設施(shī)等建設。
關於全國統一的農民工管理服務機構
2019年,我國農(nóng)民工總量已達2.9億人,其中1.7億人外(wài)出打工。如此龐大的就業人群,如何保障他(tā)們的權益,不僅(jǐn)關係著穩就業、促民生的大目標,也是確保脫貧、防止返貧的關鍵舉措(cuò)和基本保證。
全(quán)國政協(xié)委員張義光建議,國家應該設立全(quán)國統一的農(nóng)民工管理和服(fú)務機(jī)構,同時要注重農民工綜合素質的提升,進一(yī)步提高培訓質量:一是(shì)政府部門應加強培訓組織及培訓宣(xuān)傳工作。二是要形成並建立專業化的培訓機製。三是要加大對建築(zhù)企業農民工(gōng)培訓資金的支持(chí)力度。
國家統計局2019年對農民工監測調查報告顯示,從事建築業(yè)的農(nóng)民工占農民工總數的18.7%,數量龐大(dà)。
但是由於建築業點線麵長、流動性強,勞務(wù)企業與農民工缺乏長期穩定的勞務關係,農民工培訓一直(zhí)是勞務企業培訓經費投入和財政補貼的“盲點”和弱項。
現行的建築企業用工製(zhì)度存在管理層和勞務層分離,在一定程度(dù)上製約了勞務企業對(duì)農民(mín)工教育培訓工作(zuò)資金投入的積極性。社會或(huò)國家的(de)各類財(cái)政(zhèng)專項資金用於建築業農民工培(péi)訓的比較少,廣大農民工享受不到專項培訓資金補貼,從而(ér)導致農民工(gōng)的技能提升不能(néng)正(zhèng)常有效進行。
因此,拓寬農民工的政治參與渠道十分重要。作為現代化建設的一支重要力量,促使農(nóng)民工(gōng)有效地進行政治參與,對於提高其自身素質、促進社會(huì)進步有(yǒu)重要作用(yòng)。
關於職業資格采信範(fàn)圍
黨的十九大提(tí)出“構建基層社(shè)會治理新格局”,平潭發揮三區疊加的優勢,努力推進社會治理現代化,打造台胞台企登陸第一家園的“橋頭堡”。在公安部的支持下平(píng)潭已經建立兩岸數字身份認(rèn)證體係,但同時(shí)海峽兩岸人才交流合作尚存在一些(xiē)不足,缺乏統(tǒng)一的數字身份體係及信用體係(xì),兩岸職業資(zī)格(gé)采信互認等應用範圍有限。
全國人大代表、平潭綜合(hé)實驗區海壇片區東門社區黨委書記薛玉鳳建議:加快(kuài)推(tuī)動海峽兩岸共同身份認證體係、信用體係的建設及應用,在平潭(tán)打造兩岸融合治(zhì)理(lǐ)的基礎數據(jù)服務,將平潭兩岸職業資格采信範圍擴大至(zhì)全(quán)國,為台灣人才來大陸就業(yè)提供便利,促進兩岸人才交流。
具體建議為:一是請國台辦支持平(píng)潭(tán)開展兩岸身份認證體係建設,支(zhī)持全(quán)國台胞數據下放至平潭,以便開展台胞信用服務,同時(shí)協調相關部委支持兩岸職業資格采信在全國應用。二是請國家發改委支持在平(píng)潭建設(shè)“共同家園”基層社會治理政務數據開放實驗室,開展政務數據開放的技術(shù)標準、示範應用研究。
關於新型基礎設施建設
從中央密集部署,到地方積極響應,2020年伊始至今,新基(jī)建成為關(guān)注焦點(diǎn)。
隨著全(quán)球經濟貿易形勢複雜變化和疫情的衝擊,我國經濟社會邁向高質量發展的需求也更加(jiā)緊迫。在即將召(zhào)開的全國兩會上,“新基建(jiàn)”作為輕(qīng)資產、高科技含量、高附加值的發展模式,將是代表委員熱議的話題。
新基建,以新發展理念(niàn)為引領,以(yǐ)技術創新為(wéi)驅動,以信息網絡為基礎(chǔ),麵向(xiàng)高質量發展需要,提供數字轉型(xíng)、智能升(shēng)級(jí)、融合創新等服務的基礎設施體係,為中國經濟(jì)增添新動能。
中國國際經濟交流中心(xīn)副理事長黃奇帆表(biǎo)示,疫情促使下一(yī)階段的產業(yè)更重視數字基建,即雲計算、物聯網等。中國恰巧正在5G、數據中心等數字基建上加速,未來的商業基礎設施優勢或許會得到加(jiā)強而非削弱。
應用結合的重點(diǎn)領域——區塊鏈+新基建。目前兩會代表、各民(mín)主(zhǔ)黨派公布的提案和觀點(diǎn)中,有部分涉及到具體的區塊鏈應用領域,其中,較為集中的是區塊鏈與新基建中其他領域的結合(hé)方向。此外,還有政協委員關注到區塊(kuài)鏈領域與智慧城市、鐵路改革領域的結(jié)合。
關於重大工程結構安全監測係統(tǒng)的建設
隨著我(wǒ)國現代化、城(chéng)市化進程不斷加快,重大工程和基礎設施廣泛分布。重(chóng)大工程和基礎設施的安(ān)全性(xìng)不容忽視,一旦出現安全事故,不僅對工程本(běn)身帶來巨大(dà)損失,而且對與工程密切相關的社(shè)會、經濟、自然環境均造成巨大危害。
全國政協(xié)委員、防災科技學院副校長劉春平建議加快重大工程結構安全監測係統建設,做好重大工程和基礎設施的風險監測評(píng)估。
2020年5月5日,廣東(dōng)省虎門大橋(qiáo)橋麵(miàn)發生強烈振動,極大影響(xiǎng)行車舒適性及行車安(ān)全;2019年10月10日,江蘇省無錫市312國(guó)道K135處、錫港路上跨橋發生橋麵側翻事故,事故造成3人遇難、2人受傷。
以上事故引起全(quán)國對大橋安全特別是重大工程和基礎設施安全的廣泛關(guān)注。
重(chóng)大工程和基礎設施運行(háng)安全的風險(xiǎn)來(lái)源較多,既有外界振動、破壞造成的影響,也有工程結構(gòu)使用中積累的損傷。
因此,防範重大工程和基礎設施安(ān)全事故發(fā)生,除了加強工程質量管理、防範外界破壞外,運用先進的物聯網、大(dà)數據和人工智能技術(shù),開展重大(dà)工程結構安全動態監(jiān)測(cè)和檢測,實時掌握工程(chéng)結構安全狀況(kuàng)十分(fèn)必要,特別是在地震重點監視防(fáng)禦(yù)區、地麵(miàn)嚴重沉降地區的重大工程(chéng)和基礎設施開展結構安全監測具有十分重要的意義。


