研讀《政（zhèng）府工作報告（gào）》 理解涉及建設領域（yù）的各項要求（qiú）
5月22日，第十三屆全國人民（mín）代表大會第三次會議在北京人（rén）民大會堂開幕，國務院總理李克（kè）強代（dài）表國務院向大會作了《政府工（gōng）作報告》。
《政府工（gōng）作報告》提（tí）出，實施擴大（dà）內需（xū）戰略，推動經濟發展方式加快轉變（biàn），是今年的重點工作之（zhī）一，涉（shè）及眾（zhòng）多工程建設（shè）領域的內容，其中“兩新一重”作為政府工作（zuò）報告中首次（cì）出現的新詞（cí），值得整個建築行業重點關注。
《報告》提出，重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設（shè）施建設，發展新（xīn）一代信息（xī）網（wǎng）絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消（xiāo）費需求、助力產業升級。加強新型城（chéng）鎮化建設，大力提升縣城公（gōng）共設施和服務（wù）能力，以（yǐ）適應農民日益增加的到縣（xiàn）城就業安（ān）家需求（qiú）；新開工改造（zào）城鎮老舊（jiù）小區3.9萬個，支持加裝電梯。加強交通、水利（lì）等重大工程建（jiàn）設（shè），增加國家鐵路（lù）建（jiàn）設資本金1000億元。報告明（míng）確，健全市場化投融資機（jī）製，支持民營企業（yè）平等參與“兩新一重”建設。並要求優（yōu）選項目（mù），不留後遺症，讓投資持續發揮效益。
《報告》還提（tí）出，今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加（jiā）1.6萬億元，提高專項（xiàng）債券可（kě）用作項目資（zī）本金的比例，中央預算內投資（zī）安排6000億元。
同時，深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市（shì）群綜合帶動作用，培育產業、增加就業。堅持房（fáng）子（zǐ）是用來住的、不（bú）是用來炒的定（dìng）位（wèi），因城（chéng）施策，促進房地產市場平穩（wěn）健康發展。完善便民設施，讓城市更宜業宜居。
加快（kuài）落實（shí）區域發展戰（zhàn）略。繼續推動西部大開發、東北（běi）全麵振（zhèn）興、中部地（dì）區崛起、東部率先發展。深入推進京津冀協同發展、粵港（gǎng）澳大灣區建設、長三角（jiǎo）一體化發展。推進長江（jiāng）經濟帶共抓（zhuā）大保護。編製黃河流域生態保護和高質量發展（zhǎn）規劃綱要。推動成渝（yú）地區（qū）雙城經濟圈建設。促進革命老（lǎo）區、民族地區、邊疆（jiāng）地區、貧困地（dì）區加快發展。發展海洋經濟。
實施好支持（chí）湖北發展一攬子政（zhèng）策，支持保就業（yè）、保民生、保運轉，促進經濟社會秩序全麵恢複。
提高生態環境治理成效。突出依法、科學、精準治汙。深化重點地區大氣汙染治理攻堅。加強汙水、垃圾處置設施建設。加快危（wēi）化品生產企業（yè）搬遷改造。壯大節能環保（bǎo）產業（yè）。實施重要生態係統保（bǎo）護和（hé）修複重大工程，促進生態（tài）文明建設（shè）。
此外，為穩企業保就業，報告還明確了加大減稅降費（fèi）力度、推動降低企業生產經營成本、強化對（duì）穩企業（yè）的金（jīn）融支持等舉措。今年繼（jì）續執行下調增值稅稅率和企（qǐ）業養老保險費率等製（zhì）度，新增（zēng）減稅降費約5000億元。前期出台6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規（guī）模納（nà）稅人增值稅（shuì），免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體育等服務增值（zhí）稅，減免民航發展基（jī）金、港口建（jiàn）設費，執行期限全部延長到今年年底（dǐ）。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增（zēng）減負超（chāo）過2.5萬億元。李克強強（qiáng）調，要堅決把減稅降費政（zhèng）策（cè）落到企業，留得青山，贏得未來（lái）。
同時要求，降低工商業電價5%政策延長到今年年底。寬帶和（hé）專線平均資費降（jiàng）低15%。減免國有房產租金，鼓勵各類業（yè）主減（jiǎn）免或緩收房（fáng）租（zū），並予政策支持。堅決整治涉企（qǐ）違規收費。中小微企業貸款延期還本付（fù）息政（zhèng）策再（zài）延長至明年3月底。大幅拓（tuò）展（zhǎn）政府性融資擔保覆蓋麵並明顯降低費率。支持企業擴大債券（quàn）融資。實（shí）行農民工在就業地平等享受就業服務政策。
李克強指出，今（jīn）年已過去近5個月，下一階段要毫不放（fàng）鬆常態化疫情防控（kòng），抓緊做好經濟（jì）社會發展（zhǎn）各項工作。出台（tái）的政策既保持力度又考慮可持續性（xìng），根據形勢變化還可完（wán）善，我們有決心有能力完成全年（nián）目標任務。
（摘自：建築時（shí）報）
