行業銳評 | “證照分離”改革全覆（fù）蓋，資質改革進一步深化！

時（shí）間（jiān） : 2021-06-08

近日，國務院印發通知，部署自2021年7月1日起，全國範圍內推（tuī）行（háng）“證照（zhào）分離”改革全覆蓋。在通知附件中，《中央層麵設定的涉企經營許可事項改（gǎi）革清單（2021年全國版（bǎn））》明確了直接取消審批工程（chéng）造價谘詢企業甲、乙資質認定，此次“證（zhèng）照分離”在（zài）全國範圍內改革全覆蓋（gài），涵蓋了工程資質（zhì）方麵的內（nèi）容，是資質改革進一（yī）步（bù）深化的體現。

實施涉企經營許（xǔ）可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批（pī）、審批改為備（bèi）案、實行告知承諾、優化審（shěn）批服務等四種方式分類推（tuī）進審批製度改革（gé），同時（shí）在自由貿易（yì）試驗區（qū）進一步加大改革試點力度，為在外（wài）資外貿、工程建設等領域（yù）破解“準入不準營”問題，大（dà）幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。
此次公布的《清單》還涉及部分規劃、勘察、設計、施工、監理資質審批的（de）調整。例如將建設工程設計企業資質由三（sān）級或（huò）四級調整為兩級、取消（xiāo）丙級、丁級資質，相應調整乙級資質的許可條件（jiàn）；將施工企業（yè）資質由三級調（diào）整為兩級（jí），取消三級資質，相應調整二級資質的許可條件；將工程監理企業資質由三級調整為兩級，取消丙級資質，相應調整乙級（jí）資質的許（xǔ）可條件等等（děng）。

此前，住（zhù）建部官網於2020年12月正式公布（bù）《建設工程企（qǐ）業資質管理製度改革（gé）方案（àn）》，將企業資質審（shěn）批條件進一步大幅（fú）精簡，工程（chéng）勘察、設計、施工、監理企業資質（zhì）類別和等級由593項減至245項（xiàng）。

隨著資質改革的深化，將優化調整工程項目（mù）招標條件設置，不（bú）以資質作（zuò）為重要標準，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方麵進（jìn）行綜合考察，通（tōng）過工程資質的精簡（jiǎn）審批、審批下放等舉措，促進製度的完善與建築市場的進一步發展。

（摘自建築時報）