中辦 國辦印發《關於推動城鄉建設綠色發展的意（yì）見》
城鄉建設是（shì）推動綠色發展、建設美麗中（zhōng）國的重要載體。為（wéi）推動城鄉建設綠色發展，近日，中共中（zhōng）央辦公廳、國務院辦公廳（tīng）印發（fā）《關於推動城鄉建設綠色發展（zhǎn）的意見》（下稱《意見》），要求落實碳達峰、碳中和目標任務，推進城市更新行動、鄉村建設行動，加快轉變城鄉建設方式，促進經濟（jì）社會發展全（quán）麵綠色轉型，為全麵建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。
意見提出（chū），到2025年，城鄉建設綠色發展體製機製和政策（cè）體係（xì）基本建立，建設方（fāng）式綠色轉型成效顯著，碳減排紮（zhā）實推進，城（chéng）市整體性（xìng）、係統性、生（shēng）長性增強，“城市病”問題緩解，城（chéng）鄉生態環境質量整體改善，城鄉（xiāng）發展質量和資源（yuán）環境承（chéng）載能力（lì）明顯提升，綜合（hé）治理能力顯著（zhe）提高，綠色生（shēng）活方式普遍推廣。
到2035年，城鄉建設全麵實現綠色發展，碳（tàn）減排水平快速提升，城市和鄉村（cūn）品質全麵提升，人居環境更加美好，城鄉建設（shè）領域治理（lǐ）體係和治理（lǐ）能力基本實現現代化，美麗中國建設目標基本實現。
黨的十八大以來，我國人（rén）居環境持續改（gǎi）善，住房水平顯（xiǎn）著提高，同時仍存在（zài）整體性缺乏、係（xì）統性不足、宜居性不高、包容性不夠等問題，大量建設、大量消耗、大量排放的建設方式尚未根本扭轉。對此，《意見》從推進城鄉建設（shè）一體化發展、轉變城鄉建設（shè）發展方式、創新工作方法、加強組織實施四個方麵提出了明確要求。
其中（zhōng），在轉（zhuǎn）變城（chéng）鄉建設發展方式方麵，要求具體實施五大（dà）舉措：
一是建設高品質綠色建築。實施建築領域碳達峰、碳中和行動。規範綠（lǜ）色建（jiàn）築設計、施工、運行、管理，鼓勵建設綠色農房。推進既有建築綠色化改造，鼓勵與城鎮老舊小區改造、農村危房改造、抗震加固等同步（bù）實施（shī）。開展綠色建築、節約型機關、綠色學校、綠色醫院創建行動。加（jiā）強財政、金融、規劃、建設等政策（cè）支持，推動高質量綠色建（jiàn）築規模化發展，大力推廣超低能耗、近（jìn）零（líng）能耗建築，發展零碳建（jiàn）築。實施綠（lǜ）色建築統一標識（shí）製（zhì）度。
二是提高城鄉基礎設施體係化水平。建立健全基礎設施建檔製（zhì）度，普查（chá）現有基礎設施，統籌（chóu）地下空間綜合（hé）利用。推進（jìn）城鄉基礎設施補短板和更新改造專項行動（dòng）以及體係化建設，提高基礎設施綠色、智能、協同、安全水平（píng）。加（jiā）強（qiáng）公交（jiāo）優先、綠色出行的城市（shì）街區建設。
三是加強城鄉曆史文化保護傳承。建立完善城（chéng）鄉曆史文化保（bǎo）護傳承體係。建立曆史文化名城、名鎮、名村及（jí）傳統村落保護製度，加大保護力度，不拆除曆史建築（zhù），不拆真（zhēn）遺存，不建假古董（dǒng），做到（dào）按級施保、應保盡保。完善項目審批、財政支持、社會參與等製度機製，推動曆史建築綠色化更新改造、合理利用（yòng）。建立保護項目維（wéi）護修繕機製，保護和培養傳統工匠隊伍，傳承傳統建（jiàn）築綠色營造方式（shì）。
四是實現工程建設全過程綠色建造。開展綠色（sè）建造（zào）示範工程創建行動，推廣綠色化、工業化、信息化、集約化、產業化建造方式，加強技術創（chuàng）新和集成，利用新技術實現精細化設計和施工。大力發展裝配式建（jiàn）築，重點推動鋼結構裝配式住宅建設，不斷提升構件標準化水平，推動形成完整產業鏈，推（tuī）動智能建造和建築工業化（huà）協同發展（zhǎn）。完善綠色建材產（chǎn）品認證製（zhì）度，開（kāi）展綠色建材應用示範工（gōng）程（chéng）建設，鼓勵使用綜合（hé）利用產品。加強建築材料循環利用，促進建築垃圾減量（liàng）化，嚴格施工揚塵管控，采取綜合降噪（zào）措施管控施工噪聲。推（tuī）動傳統建築業轉型升級，完善（shàn）工程建設組織模式，加快（kuài）推行工程（chéng）總承包，推（tuī）廣全過程（chéng）工程谘詢，推進民用（yòng）建築工程建築師負責製。加快推進（jìn）工程造價改革。改（gǎi）革建築勞動用工製度，大力發（fā）展專業作業企業，培育職業化、專業化、技（jì）能化建築產業工人（rén）隊伍。
五是推動形成綠（lǜ）色生活方式。倡導綠色裝修，鼓勵選用綠色（sè）建材、家具、家電。科學製定城市慢行係統規劃，因地製宜建設自行車專用道和綠道（dào），全麵開展人行道淨化（huà）行動，改造提升重點城市步行（háng）街。
在推進城鄉建設一體（tǐ）化發展方麵，《意見》要求，促進區（qū）域（yù）和城市群綠色（sè）發展（zhǎn），建設人與自然（rán）和諧共生的美麗城市（shì），打造（zào）綠色生態宜（yí）居的美麗鄉村。此外，推動（dòng）城鄉（xiāng）建設綠色發展（zhǎn）還需要創新工作（zuò）方法，包括統籌城鄉規劃建設管理、建立城市體檢評估製度、加大科技創新力度、推動城市智慧化（huà）建設以及推動美好環境共建共治共享（xiǎng）。
（摘自建築（zhù）時（shí）報）
