我國建成世界上最大住房保障體係
8月31日，國新辦舉行“努力實（shí）現全體人民住有（yǒu）所居”新聞發布會，住房和城（chéng）鄉建設部部長王蒙徽（huī）宣布，我國建成了世界上最大的住房保（bǎo）障（zhàng）體係。他表示，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，住房（fáng）和城鄉建設部（bù）全麵貫徹落實（shí）習近（jìn）平總書記關於住房和城鄉建設工（gōng）作的重要（yào）指示批示（shì）精神（shén），改革創新，開拓進取，推動（dòng）住房和城鄉建設事（shì）業發展取得曆史性成就，為（wéi）全（quán）麵建成小康社會作出了積極（jí）貢獻。住房和城鄉建（jiàn）設部副部長倪虹、黃豔出席發布會並回（huí）答了相（xiàng）關（guān）問題。
住有所居 我國建成（chéng）了世界上最大的住房保障體係
黨（dǎng）中央、國務院高度重視解決（jué）人民群眾的住房（fáng）問題，加快完善住房保障（zhàng）體係是（shì）完善群眾（zhòng）基本住房需求的一個重要措施。這幾年來，住建部主要做了三個方麵（miàn）的工作：
第一，加快建立以公租房、保障性租（zū）賃住房和共（gòng）有產權住房為主體的住房保（bǎo）障體（tǐ）係。第二，建立了（le）一套較為完整的住房保障政策（cè）和管理製度。主要包括兩個方麵：一是財稅、金融、土地配套政策。二是關於準入、使用、退出、運營（yíng）管理（lǐ）機製。第三，建成了規模巨大的保障（zhàng）性住房。
據王蒙徽介紹（shào），2019年，城鎮居民人均住房建（jiàn）築麵積達（dá）到39.8平方米，農村居民人均住房建築麵積達到48.9平方米。加快完善以（yǐ）公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保（bǎo）障體係，累計建設各類保障性住房和棚改安置住房（fáng）8000多萬套，幫助2億多困難（nán）群眾改善（shàn）住房條（tiáo）件，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，中等偏下收入家庭住房條（tiáo）件有效改善（shàn）。堅持房子是用來住的（de）、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障（zhàng）、租購並舉的住房製度，穩妥實（shí）施房地產（chǎn）長效機製，穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平（píng）穩健康（kāng）發展。
鄉（xiāng）村麵貌（mào）發生巨變，曆史性解決了農村貧困群眾的住（zhù）房安全問題。全麵實施脫（tuō）貧攻堅農村危房改造以（yǐ）來，790萬戶、2568萬貧困（kùn）群眾的危房得到改造；同步支持1075萬戶農村低保戶、分散（sàn）供養特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房（fáng）；全國2341.6萬（wàn）戶建檔立卡貧困戶實現住房安（ān）全有保障。立足鄉村振興要求，堅持城鄉統籌發（fā）展，大力實施（shī）鄉村建設行動（dòng）。加快推進農房和村莊（zhuāng）建設現代化，整體提（tí）升鄉村建設水平。開展鄉村建設評價，查找和補（bǔ）齊農村基礎設施和公共服務（wù）設施建設短板。以農村垃圾汙水治理和村容村貌提升為重點，推進農村人（rén）居環境治理，農村生（shēng）活垃圾進行收運處理的行政村比例超過90%。農（nóng）村居民生活條件顯著（zhe）改善，廣大農民擁有了（le）更多的獲得感、幸福感、安全感。
五項基礎製度六（liù）個（gè）方麵支持政（zhèng）策（cè）解決新市民青年人（rén）住房問題
下（xià）一步住建部將加快完善住（zhù）房製度，穩妥實（shí）施房地產長效機製，重點解決大中城市新市民和青年人的住房問題。王蒙徽表示，“十四五”期（qī）間（jiān），將以發展保障性租（zū）賃（lìn）住房為重點，進一步完善住房保（bǎo）障體係，增加（jiā）保障性住房的供給，努力實現全體人民住有所居。
倪虹在會上表示，國務院6月24日出台了《關於加快發展保障性租賃（lìn）住房的意見》，堅持問題導向（xiàng），主要（yào）是解（jiě）決符合條件的新市民、青年人等群體的住（zhù）房困難，在製度設計（jì）上突（tū）出了（le）針對性、科學性、規範性和市場化，重（chóng）點是五（wǔ）項基礎（chǔ）製度和六個方麵的支持政策（cè）。
五項製（zhì）度：一是針（zhēn）對新市民、青年（nián）人等群體特（tè）點，明確保障標準，建築麵積一般不超過70平方米的小戶型為主，租金（jīn）低於同地段、同品質的市場租賃住房租金，就是小（xiǎo）戶型、低租（zū）金（jīn）。準入（rù）條件由地方人民政府根據當地的情況來設定。二是堅持供需匹配。三是明確地方責任。四是（shì）賦予城市人（rén）民政府更多的自主權，可以（yǐ）利用農村集體（tǐ）經營性建設（shè）用地、企事業單位（wèi）自有閑置土地、產業（yè）園區配套用（yòng）地和存量（liàng）閑置房屋等來建設，采取新建、改（gǎi）建、改造、租賃補貼等多種方式、多種渠道籌集房（fáng）源。五是充分發揮市場機製作用，引導多（duō）主體投資（zī），多渠道供給，加快發展保障性租賃住房。
六項政策（cè）：一是完善了土地政策。如農村集體經營性建設用地、閑置土地、企業用地。二是簡化了審批流程。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，可由市縣人民政（zhèng）府組織有關部門聯合審查建設方案，取得保（bǎo）障性租賃住房項目認（rèn）定書後，由相關部門辦理（lǐ）立項、用地、規劃、施工、消防等手續。三是中央將對符合規定（dìng）的保障性租（zū）賃住房（fáng）任務給（gěi）予一定的補助。四是降低有關稅（shuì）費。財政部、稅務總局和（hé）住（zhù）房和城鄉（xiāng）建設部已經出台了公告（gào），將於10月1日開始實施。五是對於（yú）改（gǎi）建的（de）保障性租賃住房，執行民用水電氣的價格。六是加強金融支持。
“十四五”基（jī）本完成2000年底前建成（chéng）的城鎮老舊小區（qū）改造
黃豔（yàn）在會上表示，黨中央、國務（wù）院高度重（chóng）視老舊小區改造工作。其實在2015年中央城市工作會議上，習近平總書（shū）記（jì）就提出要加快老舊小區改造，此（cǐ）後，又（yòu）多次強調了要做（zuò）好老（lǎo）舊小區改造，尤其是要加快補齊老舊小區在社區服務、衛生防疫等方麵的短板。李克強總理連續4年的政府工作報（bào）告都（dōu）作出了部署（shǔ），將老（lǎo）舊小區改造（zào）作為（wéi）重大的民生工程和發展工（gōng）程，加以全麵推進。
黃豔透（tòu）露，“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮老舊小區改造。在各部門、各地共同努力下，目前取得了積極的成效。2019年至2020年，全國累計新開工改造城鎮老舊（jiù）小區是5.9萬個，惠及（jí）1088萬戶居民。今年（nián），計劃新（xīn）開工改造的老舊小區是5.3萬個，涉及居民900多萬戶，截至7月底，已開工建設4.22萬個（gè）小區，涉及764萬戶，占整個年度目標的78.2%。從實際效（xiào）果看，實施城鎮老（lǎo）舊小（xiǎo）區改造，完善了水電路氣信等配（pèi）套基（jī）礎設施，因地製宜增加了養老、托育、便利（lì）店等公共（gòng）服務設施，消除了大量的安全隱患，改善了老舊小區居民的居住條件和（hé）生活環境。
下（xià）一階段，將聚焦群眾“急（jí）難愁盼”問題，在推（tuī）動有條件的樓宇加裝電梯、完善老（lǎo）舊小區物業管（guǎn）理等方麵加大力度，進一步增強（qiáng）人民群眾的（de）獲得感、幸福感和安全感。
（摘自建築時報）
