研讀《政府工作報（bào）告》 理（lǐ）解涉及建設領域的各項要求（qiú）
5月22日，第十三屆全國人民代表大會第（dì）三次會議在北京人民大會堂開（kāi）幕，國務院總理李克強代表國務院向大會（huì）作了《政府工作報告》。
《政府（fǔ）工（gōng）作報告》提出，實施擴大內需戰略，推動經（jīng）濟發展方式加快轉變，是今年的重（chóng）點工作之一，涉及眾多工程建（jiàn）設領域的內容，其中“兩新一重”作為（wéi）政（zhèng）府工作報告中首次出現的新詞，值得整個建築行業重點關注。
《報（bào）告》提出，重點支（zhī）持既（jì）促消費惠民生又調結構增後勁的“兩新（xīn）一重”建設，主（zhǔ）要是：加（jiā）強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡（luò），拓展（zhǎn）5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車（chē），激發新消費需求、助力產業（yè）升級。加強新型城（chéng）鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日（rì）益增加的到（dào）縣城就業安家需求；新開（kāi）工改造城鎮老舊（jiù）小區3.9萬個，支持加裝電梯。加強交通、水利等重大工程建設，增加國家鐵路建設資本金1000億元。報告明確（què），健全市場化（huà）投融資機製，支持民營企業平等參與“兩新一重”建（jiàn）設。並要求優選項目，不留（liú）後遺症，讓投資持（chí）續發揮效益。
《報告》還提出，今年擬安（ān）排（pái）地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債（zhài）券可用作項（xiàng）目資本金的比例，中央預算內投資（zī）安排6000億元。
同時，深入推進新型城鎮（zhèn）化。發揮中心城市（shì）和城市群綜（zōng）合帶（dài）動作用，培育產業、增加就業。堅持房子是用來住的、不是用來炒的（de）定（dìng）位，因城施策，促進房地產（chǎn）市場平穩健康發展。完善便（biàn）民設（shè）施，讓城市更宜業宜居。
加快落（luò）實區域發展戰略。繼續推（tuī）動西部大開發、東（dōng）北（běi）全麵振興、中部地區（qū）崛起、東部率先（xiān）發展。深入推進京津冀協同發展、粵港（gǎng）澳大灣區建設（shè）、長三角一體化發展。推進長江經濟帶共抓大保護。編製黃河（hé）流域生態保（bǎo）護和高質量發（fā）展規劃（huá）綱要。推動成渝地區雙城經濟圈建設。促進革命老區、民族（zú）地（dì）區、邊疆地區、貧（pín）困地區加快發展。發展海洋經濟。
實施好支持湖北發展一攬（lǎn）子政策，支持保（bǎo）就業、保民（mín）生、保運轉（zhuǎn），促（cù）進經濟社（shè）會秩序（xù）全麵恢複。
提高生態環境治理成效。突出依法、科學、精準治汙（wū）。深化重點地區大氣汙染治理攻堅。加強汙水、垃圾（jī）處置設施建設。加快（kuài）危（wēi）化品生產企業搬遷改造。壯大節能環保產業。實施重要生（shēng）態係統保護和修複重大工程（chéng），促（cù）進生態（tài）文明建設（shè）。
此外，為穩企（qǐ）業保就業，報告還明確了加大減稅降費（fèi）力度、推動降低企業生產經營成本、強化（huà）對穩企業的金融支持等舉措。今年繼續執行（háng）下調增值稅稅（shuì）率（lǜ）和企業養老保險費率（lǜ）等製度，新增減稅降（jiàng）費（fèi）約5000億元。前期出（chū）台6月前到期的減稅（shuì）降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小（xiǎo）規模納稅人增值稅，免征公（gōng）共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體（tǐ）育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負（fù）超過2.5萬億元。李克強強調，要堅決把減稅（shuì）降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。
同時要求，降低工商業電價5%政策延長（zhǎng）到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房（fáng）產租金，鼓勵各類業主減免或緩（huǎn）收房租，並予政策支持。堅決整治（zhì）涉企違規收費。中小微（wēi）企業貸款延期還本付息政策再延（yán）長至明年（nián）3月底。大（dà）幅拓展政府性融資擔保覆蓋麵並明顯降低費率（lǜ）。支持企業擴大債券融資（zī）。實行農民工在就業地平等（děng）享受（shòu）就業服務政策。
李克強指出，今年已過去近5個（gè）月（yuè），下一階段要毫（háo）不放鬆常態化疫情防控，抓（zhuā）緊（jǐn）做好經濟社會發（fā）展各項工作。出台的政策既（jì）保持力度又考慮可持續性，根據形勢變化還可完善，我們有決心有能力完成全年（nián）目標（biāo）任（rèn）務。
（摘自：建築時報）
