行業銳評 | “證照分離”改革全覆蓋（gài），資質改革進一步深化！

時間 : 2021-06-08

近（jìn）日，國務院印發通知，部署自2021年7月1日起，全國範（fàn）圍內推行“證照分離”改革全覆蓋。在通知（zhī）附件中，《中央層麵設定的（de）涉企經營許可事項改革清單（2021年全（quán）國版）》明（míng）確了直接（jiē）取消審批工程造價谘詢企業甲、乙資質認定，此次“證照（zhào）分離”在全國範圍內改革全覆蓋，涵蓋了工程資質方麵的內容，是資質改革進一步深化的體現。

實施涉企經（jīng）營許可事（shì）項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批（pī）改為備案、實（shí）行告知（zhī）承諾、優化審批服務等四種（zhǒng）方式分（fèn）類推進審批製（zhì）度改（gǎi）革，同時在自由貿易試驗區進一步（bù）加大改（gǎi）革試（shì）點力度，為在外資外貿、工（gōng）程建設等領域（yù）破解“準入不準（zhǔn）營”問題，大幅提高市場主體辦事的便利度（dù）和可預期性。
此次公布的《清單》還（hái）涉及部分規劃、勘察、設計、施工、監理資質審批的調整。例如將建設工程設計（jì）企業資質由三級或四級（jí）調整為兩級、取消丙（bǐng）級、丁級資質（zhì），相應調整乙級資質的（de）許（xǔ）可條件；將施工企業資質由三級調整為兩級，取消三級資質，相應調（diào）整二級資質的許可條件；將工程監理（lǐ）企業資（zī）質由三（sān）級調整為兩級，取消丙級資質（zhì），相應調整（zhěng）乙級資質的許可條件等（děng）等。

此前，住建部官網於2020年12月正式公（gōng）布《建設工（gōng）程企業資質管理製度改革方案》，將企業資質審批條件進一步（bù）大幅精簡，工程勘察、設計、施工、監理企業資（zī）質（zhì）類別和等級由593項減至245項。

隨（suí）著資質改革的深化，將優（yōu）化調整工程項目招標條件設置，不以資質作為（wéi）重要標準，引導建設單位（wèi）更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方麵進行（háng）綜合考察，通過工程資質的精簡審批、審批（pī）下放（fàng）等舉措，促進製度的完善與建築市（shì）場的進一步發展。

（摘自建築時報）