中辦 國辦印發《關於推動城鄉建設綠色發展的意見》
城鄉建設是推動綠色發展（zhǎn）、建設美麗中國的重要載體。為推動城鄉建設綠色發展，近日，中（zhōng）共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推動城鄉建（jiàn）設綠（lǜ）色發（fā）展的意見》（下（xià）稱《意見》），要求落實碳達峰、碳中和目標任務，推進城（chéng）市（shì）更新行動、鄉村建設行動，加快轉變（biàn）城鄉建設方式，促進經濟社會發展全麵（miàn）綠色轉型（xíng），為全麵建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。
意見提出，到2025年，城鄉建設綠色發展體製機製（zhì）和政（zhèng）策體係基本建立，建設方式綠色轉型（xíng）成（chéng）效顯著，碳減排紮實推進，城市整體性、係統性（xìng）、生長性增強（qiáng），“城市病”問題緩解，城鄉生態環境質量整體（tǐ）改善，城鄉發展質量和資源環境承載能力明顯提升，綜（zōng）合治理能力顯著提高，綠色生活方式普遍推廣。
到2035年，城鄉建設全麵實現綠色發展，碳減排水平快速提升，城市和鄉村品質全麵（miàn）提（tí）升（shēng），人居環境更加（jiā）美好（hǎo），城鄉建設領域治（zhì）理體係和治理能力基本實現現代化，美（měi）麗中國建設目標基本實現。
黨的十八大以來，我（wǒ）國人（rén）居環境持續改善，住房水平顯著提高，同時（shí）仍存在整體性缺乏、係統性不（bú）足、宜居性不高、包容性不夠等問（wèn）題，大量建設、大量消耗、大量排放的建設方式尚未根（gēn）本扭轉。對此，《意見》從推進城鄉建設一體化發展、轉變城鄉建設發展方式、創新工作方法、加強組織實施（shī）四個方麵提出了明確要求。
其（qí）中，在轉變（biàn）城鄉建設發展方式方麵，要（yào）求具體（tǐ）實施五大舉措：
一是建設高（gāo）品（pǐn）質綠色建築。實施建築領域碳達峰（fēng）、碳中和行動（dòng）。規範綠色建築設計、施工、運行、管（guǎn）理，鼓勵建設綠色農房。推進既有建築綠（lǜ）色化改造，鼓勵與城鎮老（lǎo）舊小區改造、農村危房改造（zào）、抗震加固等同步（bù）實施。開展綠色建築、節約型機關、綠色（sè）學校、綠（lǜ）色（sè）醫院創（chuàng）建行動。加強財政、金融、規劃、建設等政（zhèng）策（cè）支持，推動高質量綠色建築規模（mó）化發展，大力（lì）推廣超（chāo）低能耗、近零能耗（hào）建築，發展零碳建築。實施綠色建築統一標識製度。
二是提高城鄉基礎（chǔ）設施體係化水平。建立健全基礎設施建檔製度，普（pǔ）查現有基礎設施，統籌地下空間綜合利用。推進城鄉基礎（chǔ）設施補短板和更新改造專項行動以及體係化建設，提高（gāo）基礎設施綠色、智能、協同、安全水平。加（jiā）強公交優先、綠色出行的城市街區建設。
三（sān）是加強城鄉曆（lì）史文化保護傳承。建立完善城鄉曆史文化保護傳承體係。建立（lì）曆史（shǐ）文化名城、名鎮、名村及傳統村落保護（hù）製度，加大（dà）保護力度，不拆除曆史建築，不拆真遺存，不建假古董（dǒng），做到按級（jí）施保、應保盡保。完善（shàn）項目審批、財政支持、社會參與等製度機製，推動曆史建築綠色化更新改造、合（hé）理（lǐ）利（lì）用。建立保護項目維護修繕機製，保護和（hé）培養傳統工匠隊伍（wǔ），傳承傳統建築綠色營造方式。
四是實現工程建（jiàn）設全過程綠色（sè）建造。開展綠色建造示範工程創建行動，推廣（guǎng）綠色化（huà）、工業化、信息化、集（jí）約化、產業（yè）化建造方式，加強技術創新和集成，利（lì）用新技術實現精細化設計和施（shī）工（gōng）。大力發展裝（zhuāng）配式建築，重點推動（dòng）鋼結構裝配式住宅建（jiàn）設，不斷提升構件標準化水平，推動形成（chéng）完整產業鏈，推動（dòng）智能建（jiàn）造和建築工業化協（xié）同發展。完善綠色建材產品認證製度，開展綠色（sè）建（jiàn）材應用示範工程建設，鼓勵使用綜合利用產品（pǐn）。加強建築材料循環利用，促（cù）進建築垃（lā）圾減量化，嚴格施工揚塵管控，采取綜合降噪措施管控（kòng）施工噪聲（shēng）。推動傳統建築業轉型升級，完善工程（chéng）建設（shè）組織模式（shì），加快（kuài）推行工程總承包，推廣全過程工程谘詢，推進民用建築工程（chéng）建築師負責製。加快推進工程造價改革。改革建築勞動（dòng）用（yòng）工製度，大力發展專業作業企業，培育職業化、專業化、技能（néng）化建築產（chǎn）業工人（rén）隊伍。
五是推動形成綠色生活方式。倡導綠色裝修，鼓（gǔ）勵選用綠色建材、家具、家電。科學製（zhì）定城市慢行係統規劃，因地製宜建（jiàn）設自行車專用道和綠（lǜ）道，全麵（miàn）開展人行道淨（jìng）化行動，改造提升重點城市步行街。
在推進城鄉建設一體（tǐ）化發展方麵，《意見（jiàn）》要求，促進區域和城市（shì）群綠色發展，建（jiàn）設人與自然和諧共生的美麗城市，打造（zào）綠色生態宜居的美麗（lì）鄉村。此外，推動城鄉建設綠色發展還需要創新工作方法，包括統籌城鄉規劃建設管理、建立城市體檢評估製度、加大科技創新力度、推（tuī）動城市智慧化（huà）建設以及推動美好環境共建共治共享。
（摘自建築時報）
