我國建成世界（jiè）上最大住房（fáng）保障體係
8月31日，國新辦舉行“努力（lì）實現（xiàn）全體（tǐ）人民住有所居”新聞（wén）發布會，住房和城鄉建設（shè）部部長（zhǎng）王蒙徽宣布，我國建成了世界上最大的住房保障體係。他（tā）表示，在（zài）以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，住房和城鄉建設部全麵貫徹落實習近平總書記（jì）關（guān）於住房和城鄉建設工作的重（chóng）要指（zhǐ）示批示精神，改革（gé）創（chuàng）新，開拓進取（qǔ），推動（dòng）住（zhù）房和城鄉建（jiàn）設事（shì）業發展取（qǔ）得曆史（shǐ）性成就，為全麵建成小康社會作出了積極貢獻。住房和城鄉（xiāng）建設（shè）部副部長倪虹、黃豔出席發布會並回答了相關問題。
住有所居 我國建成了（le）世界上最大的住房保障體係
黨中央、國務（wù）院高度重視解決人民群眾的住房（fáng）問題，加快完善住房（fáng）保障體係（xì）是完（wán）善群眾基本住房（fáng）需求的一個重要措施。這幾年來，住建部主要做了三個方麵的工作：
第一，加快建（jiàn）立以公租房、保障性（xìng）租賃住房和共有產權住房為主（zhǔ）體（tǐ）的（de）住房保障體係。第（dì）二，建立了一（yī）套較為（wéi）完整的住房保障政策和管理製（zhì）度。主要包括兩個方（fāng）麵：一是財稅、金融、土地配套政策。二是關於準入、使（shǐ）用、退出（chū）、運營（yíng）管理機（jī）製（zhì）。第三，建成了規模巨大的保障性住房。
據王蒙徽介紹，2019年，城鎮居民人均住房建築麵積達到39.8平方米，農（nóng）村居民人均住（zhù）房建築麵積達到48.9平方米。加快完善以公租房、保障性租賃住房和（hé）共有產權住房為主體的住（zhù）房保（bǎo）障體係，累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善住房條件，低保、低收入住房困難（nán）家庭基本實現應保盡保，中（zhōng）等（děng）偏下收入家庭住房（fáng）條件有效改善。堅持房子（zǐ）是用來住（zhù）的、不（bú）是用（yòng）來炒的定位，加快建立多主體供（gòng）給、多渠道保障、租購並（bìng）舉的住房製（zhì）度，穩妥實施房地產（chǎn）長效機製，穩地價（jià）、穩房價、穩預期，促進房（fáng）地產（chǎn）市場平穩健康發（fā）展。
鄉村（cūn）麵貌發生巨變，曆史性解決了農村（cūn）貧困群眾的住房安全（quán）問題。全麵（miàn）實施脫貧攻堅農（nóng）村危房改造（zào）以來，790萬戶、2568萬貧困群眾（zhòng）的危房得到改造；同步支持1075萬戶農村（cūn）低保戶（hù）、分散供養特困人員、貧困殘疾（jí）人家庭等貧困群體改造危房；全國（guó）2341.6萬戶建檔立卡貧困（kùn）戶實現住房安全有保障。立（lì）足鄉村振興要求，堅持城鄉統籌發展，大力實施鄉村建設行動。加快推進（jìn）農房和村（cūn）莊建設現代化（huà），整體提升鄉村（cūn）建（jiàn）設水平。開展鄉（xiāng）村建設評價，查找和補齊農村（cūn）基礎設施和公共（gòng）服（fú）務設施（shī）建設短板。以農村垃圾汙水（shuǐ）治理和村容村貌提升為重點，推進農村人居環境（jìng）治（zhì）理，農村生（shēng）活垃圾進行收運處理的行政（zhèng）村比例超過（guò）90%。農村居民生（shēng）活條件顯著改善，廣大（dà）農民擁有了更（gèng）多的獲得感、幸福感、安全感。
五（wǔ）項基礎製度六個方麵支持政策（cè）解決（jué）新市民青年人住房問題
下一步住建部將加快完善住房製度，穩妥實施房地產長效機製，重點（diǎn）解決大中城市新（xīn）市民和青年人的住房問題。王蒙徽表（biǎo）示，“十四五”期間，將以發展保障性租賃（lìn）住房為重點，進一步（bù）完善住房保障體（tǐ）係，增加保障性住房的供給，努力實現全體人民住有所居（jū）。
倪虹（hóng）在（zài）會上表示，國務院6月24日出台了《關（guān）於加快發展保障（zhàng）性租賃住房的意見》，堅（jiān）持問題導向，主要是解決符合條件的新市（shì）民、青年人等群體的住房困難，在製度設（shè）計上突出了針對性、科（kē）學性、規範性和市場化，重點是五（wǔ）項基礎製度和六個方麵的支持政策。
五項製度：一是針對新市民、青年人等群體特點，明確保障標準，建築麵積一般不超過70平方（fāng）米的（de）小戶型為主，租金低於同地段、同品質的市場租賃住房租（zū）金，就是小戶型、低租金。準入條件由地方人民（mín）政府根據當地的情況來設（shè）定。二是堅持供需匹（pǐ）配。三是明確地方責任。四是（shì）賦予城（chéng）市人民政府（fǔ）更多（duō）的自（zì）主權，可以利用農村集體（tǐ）經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋等來建設，采取新建、改建、改造、租賃補貼等多種方式、多（duō）種渠道（dào）籌集房源。五（wǔ）是充分發揮市場機製作用，引導多主體投資，多渠道供給，加快發展保障性租賃住房。
六項政（zhèng）策（cè）：一是完善了土地政策。如農村集體經營性建設用地、閑置土地、企業用地。二是簡化了審批流程。利用非居住（zhù）存量土地和非居住存量（liàng）房屋建設保障性（xìng）租賃住房，可由（yóu）市縣人民（mín）政府組（zǔ）織有關部門聯合（hé）審查建設方案，取得保障性租賃住房項目（mù）認定書後，由相關部門辦理立項、用地、規劃、施工、消（xiāo）防等手續。三是中央將對符合規定（dìng）的（de）保障性租賃住房任務給予一定的補助。四是降低有關稅費。財政部、稅務總局和住（zhù）房和城（chéng）鄉建設部（bù）已（yǐ）經出台了公告，將（jiāng）於10月1日開始實施。五是對於改建的保障性（xìng）租賃住房，執行民用水電氣的價（jià）格。六是加強金（jīn）融支持。
“十四五”基本完成2000年底前建成的城（chéng）鎮老舊小區（qū）改造（zào）
黃豔在會上表示，黨中央、國務院高度重視老舊小（xiǎo）區改造工作。其實（shí）在2015年中央城市工作會（huì）議上，習近平（píng）總書記就提出要加快老舊小區改造，此後，又多次強調了（le）要做（zuò）好老舊小區改造，尤其是要加快補齊老舊小區在社區服務、衛生防疫（yì）等方麵的短板。李克強總（zǒng）理連續4年的政府（fǔ）工作報告都作出了部署，將老舊小區改造作為重大的民（mín）生工程和發展工（gōng）程，加以全麵推進。
黃（huáng）豔透露，“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮老舊小區改造。在各部門、各地共同努（nǔ）力下，目（mù）前取得了積極的成（chéng）效。2019年至（zhì）2020年，全國累計新（xīn）開工改造城鎮老舊小區是5.9萬個，惠及1088萬（wàn）戶居民（mín）。今年，計劃新開工改（gǎi）造的老舊（jiù）小區是5.3萬個，涉及居民900多萬戶，截至7月底，已開工（gōng）建設4.22萬個小區（qū），涉及764萬戶，占整個年度目標的78.2%。從實際（jì）效果看，實施城鎮老舊小區改造，完善了水電路氣信等配套基礎設施（shī），因地製宜增加了養（yǎng）老、托育（yù）、便利店等公共服務設施，消（xiāo）除了大量的安全隱患，改善了（le）老舊小區（qū）居民的居住條件和生活環境。
下一（yī）階段，將聚焦群眾（zhòng）“急（jí）難愁盼”問題，在推動有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區物業管理等方麵加大（dà）力度，進一步（bù）增強（qiáng）人民群眾（zhòng）的獲得感、幸福感和安全感。
（摘自（zì）建築（zhù）時報）
